1选题依据
进入新世纪以来，整个世界就一直灾难不断。2001年9月 11日著名的美国世贸中心"双子"大楼及其建筑群的毁灭，使号称"世界之窗"及"现代技术精华汇集"的纽约市标志性建筑成为人们心中永远的痛。随后发生的阿富汗、伊拉克战争激发了恐怖活动在更大范围内的爆发。就连巴勒斯坦与以色列的宿怨也在新世纪里爆发得更加激烈。巴厘岛爆炸事件、车臣恐怖分子武装挟持人质及马德里火车站大爆炸事件的相继发生标志着当今世界安全格局发生了巨大的转变，战争与和平的界限变得模糊，安全不再是个绝对的概念。
无独有偶，2002年底--2003年上半年，一场突如其来的“非典”席卷了整个亚洲，并波及到欧美很多国家，不仅造成了巨大的经济损失，而且大量的人员死于疾病，更令人难以接受的是迄今为止人类还没有找到确切的病源及有效的治疗方法。这再次使人们对生存安全信心产生了动摇。2003年9月，美、加地区大面积停电事故使北美洲陷入了巨大的恐慌，再一次牵动了安全那根人类最脆弱的神经。
而作为当今世界最大规模、最受关注、影响最大的社会活动，奥运会无可争议地成为世人关注的焦点，奥运会举办过程中的每一个细节都牵动了无数人的心。这就使得奥运会成为很多别有用心的恐怖势力、邪教组织或反社会力量心目中实施罪恶、制造影响的最佳舞台，也使得奥运会安全成为世界各方特别是奥运主办方关注的焦点。而事实上，奥运会在历史上就一直存在着这样那样的安全隐患，并发生过各种各样的安全事故。
前事不忘，后事之师,世界在经历了这么多的灾难和事故之后，安全越来越成为世人关注的焦点。如何保证各代表团与比赛场馆的安全，一直是令奥运会主办国最头痛的问题。如果上一届奥运会出了什么事，往往会给下一届的主办者造成更大的困难。1972年慕尼黑奥运会上，11名以色列代表团的成员遭到巴勒斯坦恐怖分子的杀害。1976年的蒙特利尔奥运会受到影响，加拿大方面投入了巨大的财力精力搞安全，却由此背负了巨大的经济负担。1996年亚特兰大奥运会，在百年奥运公园发生了2人死亡2人重伤，110多人受伤的惨案。悉尼2000奥组委斥资约3亿法郎用于奥运安全保卫，并聘请英国人帮助澳大利亚警察操作高科技的安全设施，但还是发生了为数不少的安全小事故。
虽说每个奥运会主办国都尽了最大的努力，既要投入数亿美元的奖金，又调出万余人监察各个关口，然而效果还不是很理想，因此如何因地制宜、实事求是地制定相应的安全计划措施和周密的安全预案，并且能够保证所制定的措施得以高效、稳妥、积极地落实和贯彻就成为国内、外专家学者和奥运会组织者关注和研究和焦点。
在学术研究方面，国内、外已经有一些学者对奥运安全保卫从他们各自的专业角度提出独到的见解，并且这些研究对于确保奥运会的安全举办有着重要的指导意义，但是由于这些学者的研究受自己所研究领域的局限，还不能从整体上对奥运会安全做出全面的分析和研究。尤其是奥运会首先作为一项大型的体育赛事来讲，体育界的学者还没有对奥运安全提出自己独立专业的见解和研究，也没有对奥运会举办过程中可能存在和发生的危险进行完整、全面的分析，现在国内针对奥运会举办过程中可能出现的危险进行全面的分析的文献很少，因此本文作者在阅览和参考大量相关文献的基础上尝试着提出自己对奥运安全的一些认识和分析，并在此基础上提出一些不太成熟的建议，旨在引起更多体育专家的关注，以便对奥运会的安全举办做更为深入细致的研究。
在实际操作中，尽管各届现代奥运会的举办方都把安全保卫放在一个极其重要的位置，并投入了很多的人力物力，但是在举办过程中还是免不了会出现一些问题。特别是慕尼黑奥运会更是发生了劫持并杀害运动员的恶性事件。这样一来，奥运会安全变得更加敏感，更加重要。
尤其2008年奥运会将在北京举办，这是我们国家政治、社会生活中的一件大事，奥运会的安全举办具有十分重要的意义，它不仅会提升我国的国际形象和国际影响力，还可以极大提高整个中华民族的民族自豪感和民族自信心。因此如何举办一届历史上最成功、最安全的奥运会是摆在我们面前最现实、最紧要的任务。本文试图在客观分析奥运会历史上曾经发生过的奥运事故的同时，对北京的安全环境进行相关分析，争取挖掘北京奥运会的潜在危险，希望有益于北京奥运会的安全举办。
安全奥运作为国内、外体育工作者于申办奥运提出的一个新的理念，虽迄今尚没有一个确切的定义，但它至少应该有两层基本含义：（1）防止由于自然灾害、人为灾害及恐怖事件等对人及奥运场馆设施构成的威胁，即奥运建设要具备“一流”的备灾能力及应急支撑条件；（2）安全奥运除了物态条件外，还必须形成一个安全文化的人文环境具有公众预防事故的“软”对策，使安全氛围对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的巨大影响，以达到减少事故灾害的发生。
1.3.2国内、外关于奥运安全研究的资料综述
安全问题成为令国际奥委会和奥运会举办国以及所有参赛运动员最头疼的问题。令人遗憾的是，目前这种不良局面大有愈演愈烈之势。也正因为奥运安全已经成为一个令世人瞩目的课题，所以国内、外的许多学者将他们的注意力集中到了奥运安全保卫上面来。
国外的有关专家研究问题比较微观、十分具体，主要以提出对策为主，他们通常会选择某一个方面或某一个层面来展开研究。他们并没有把奥运会的举办作为一个整体来进行研究和探讨，也很少对奥运会的潜在危险做详细的分析，自然也没能从整体上对于奥运会的安全举办提出较为完整的分析和建议。ORTA的研究主要集中在奥运会举办期间的交通通畅与安全方面。他在文章中指出描述了交通对于奥运会安全举办的重要意义，并提出鼓励人们在奥运期间出行，留在市里的市民尽量采用公共交通工具等一系列的措施以减少交通压力。另外，如何进行准确的天气预报，采取什么措施能够有效避免恶劣的天气条件给运动员和观众造成的不良影响；一届奥运会需要投入多少资金和部署多少警力才可以保障赛会的安全举办（表1）；如何对奥运重要场所施行戒备，采取什么措施可以避免恐怖分子携带枪支弹药非法进入也是国外学者研究的重点。
国内对于大型赛事安全的研究是近些年才开始的，特别是北京2008奥运会申办成功以后，奥运会安全保卫问题成为学术研究一个新的热点，目前国内安全保卫方面的研究主要以借鉴国外安全保卫经验为主，并在此基础上结合北京市的情况进行分析并提出相关对策。国内进行此项研究的专家主要集中在公共安全、建筑、交通和气象领域，他们也在各自领域内对北京奥运的安全举办提出了各自的见解。公共安全领域的专家主要研究北京市近几年来的社会治安环境分析、国外大型赛事赛前、赛中重要人物的保卫重点区域的安全警备经验、网络信息安全以及社区安全保卫的理论和实践经验。以金磊教授为代表的建筑设计领域的研究主要集中在如何更好地进行奥运场馆选址及设计、施工的安全保障以及城市综合防灾减灾体系的理论和实践。他们指出奥运村的建设位置处于潮白河的冲击扇，地基状况不太好，应该特别关注奥运场馆的建设安全问题；此外，在奥运场馆的设计方面应考虑发生紧急情况时人员疏散问题以及隔离问题。交通方面的研究集中在北京市交通现状原因分析以及缓解奥运期间的交通压力、解除大赛期间局部交通拥堵的对策研究。气象领域的研究主要集中在北京市气候状况分析以及奥运期间极端天气的种类以及极端天气条件对比赛的影响。气象专家的研究表明：北京2008奥运会举办期间可能存在着高温、暴雨、雷电、等气象灾害，而且这种灾害在一定条件下有可能转化为人为灾害，并对奥运选手和观众造成较大的灾害。人力资源专家提出北京2008奥运会首先应该组建专门的安全保卫组织机构，并保证有充足的安全保卫人员。
1.3.3北京市安全环境分析的资料综述
从总体上讲北京市是一个政治稳定、经济繁荣、社会治安良好的国际化都市，基本具备举办一届历史上最成功最安全的奥运会的条件，但是从相关研究来看，北京依然存在着可能会对奥运会的安全举办产生影响的安全隐患。
从自然条件来看，北京地处我国暖温带半湿润气候向中温带半干旱气候过渡区，有较重的旱、涝、风、雪、雾、雷等气候灾害。尤其是在夏天，北京天气闷热，雨量充沛，雷电天气时有发生，局部会发生洪涝灾害。同时由于北京处在华北地震带北翼，在历史上就是多震的地区之一。根据近3800年的统计，北京曾经发生过5级以上地震80次，其中7级以上大震6次。
从交通安全方面的研究得知北京市的交通安全环境并不容乐观。相关文章指出：京市不但人口密集，道路发展速度也远远没有车辆增加的数量快，而且北京的城市功能区主要集中在三环以内，再加上市民上、下班时间一致，路上空车率高，交通效率较低，因此容易发生交通阻塞和交通事故。
社会治安方面的研究指出：北京市警备力量充足、经验丰富采取了十分严格的治安管理措施，尤其是对枪支、毒品、赌博进行严格控制，是世界上治安环境最好的城市之一。但是近年来，外地进京人员犯罪特别是外地进京的青少年犯罪不容忽视。消防安全方面的研究提出：北京已初步建立防灾体系，但是还存在着单一灾种防灾减灾重复建设严重,全市统一的综合减灾管理机构尚未建设,防灾减灾科研尚停滞在局部的高水准而总体偏低状况，火灾仍然是威胁北京安全的一大的潜在危险。另外，北京是中国医疗、保健及其研究、教育中心，拥有健全的基层预防保健网、卫生防疫防病专业机构，可以有效预防并监控传染病流行。
